序号

项目名称

实施机关

设定依据

法 律 明 确 的 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录

1

农作物种子、草种、食用菌菌种经营 许可证核发

农业部或县级以上 地方人民政府农业 行政主管部门

《中华人民共和国种子法》

2

林木种子(含园林绿化草种)经营许 可证核发

县级以上人民政府 林业行政主管部门

《中华人民共和国种子法》

3

证券公司设立审批

证监会

《中华人民共和国证券法》

4

烟草专卖生产企业许可证核发

国家烟草专卖局

《中华人民共和国烟草专卖法》

《中华人民共和国烟草专卖法实 施条例》(国务院令第 223 号)

5

烟草专卖批发企业许可证核发

国家烟草专卖局或 省级烟草专卖行政 主管部门

《中华人民共和国烟草专卖法》

《烟草专卖法实施条例》(国务院 令第 223 号)

院 决 定 保 留 的 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录

1

民用爆炸物品生产许可

工业和信息化部

《民用爆炸物品安全管理条例》

国务院令第 466 号)

2

爆破作业单位许可证核发

县级人民政府公安 机关

《民用爆炸物品安全管理条例》

国务院令第 466 号)

3

民用枪支(弹药)制造、配售许可

公安部

《中华人民共和国枪支管理法》

4

制造、销售弩或营业性射击场开设弩 射项目审批

省级人民政府公安 机关

《国务院对确需保留的行政审批 项目设定行政许可的决定》(国务 院令第 412 号)《公安部国家工商 行政管理局关于加强弩管理的通 知》(公治〔19991646 号)

5

保安服务许可证核发

省级人民政府公安 机关

《保安服务管理条例》(国务院令 564 号)

6

外商投资企业设立及变更审批

商务部、国务院授 权的部门或地方人 民政府

《中华人民共和国中外合资经营 企业法》《中华人民共和国中外合 作经营企业法》《中华人民共和国 台湾同胞投资保护法》《中华人民 共和国外资企业法》中外合资经

院 决 定 保 留 的 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录

营企业法实施条例国务院令第 311 号)《外资企业法实施细则》

国务院令第 301 号)《台湾同胞 投资保护法实施细则》(国务院令 274 号)《国务院关于鼓励华侨 和香港澳门同胞投资的规定》(国 务院令第 64 号)《中外合作经营 企业法实施细则》(对外贸易经济 合作部令 1995 年第 6 号)

7

设立典当行及分支机构审批

省级人民政府商务 行政主管部门

《国务院对确需保留的行政审批 项目设定行政许可的决定》(国务 院令第 412 号)《国务院关于第六 批取消和调整行政审批项目的决 定》(国发〔201252 号)《典 当管理办法》(商务部、公安部令 2005 年第 8 号)

8

设立经营个人征信业务的征信机构审

中国人民银行

《征信业管理条例》(国务院令第 631 号)

9

卫星电视广播地面接收设施安装许可 审批

新闻出版广电总局

《卫星电视广播地面接收设施管 理规定》(国务院令第 129 号)《关 于进一步加强卫星电视广播地面 接收设施管理的意见》(广发外字

〔2002〕254 号)

10

设立出版物进口经营单位审批

新闻出版广电总局

《出版管理条例》(国务院令第 594 号)

11

设立出版单位审批

新闻出版广电总局

《出版管理条例》(国务院令第 594 号)

12

境外出版机构在境内设立办事机构审

新闻出版广电总局 国务院新闻办

《国务院对确需保留的行政审批 项目设定行政许可的决定》(国务 院令第 412 号)《外国企业常驻代 表机构登记管理条例》(国务院令 584 号)

13

境外广播电影电视机构在华设立办事 机构审批

新闻出版广电总局 国务院新闻办

《国务院对确需保留的行政审批 项目设定行政许可的决定》(国务 院令第 412 号)《外国企业常驻代 表机构登记管理条例》(国务院令 584 号)

14

设立中外合资、合作印刷企业和外商 独资包装装潢印刷企业审批

省级人民政府新闻 出版广电行政主管

《印刷业管理条例》(国务院令第 315 号)国务院关于第三批取消

院 决 定 保 留 的 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录

部门

和调整行政审批项目的决定(国 发〔200416 号)

15

设立从事出版物印刷经营活动的企业 审批

省级人民政府新闻 出版广电行政主管 部门

《印刷业管理条例》(国务院令第 315 号)

16

危险化学品经营许可

县级、设区的市级 人民政府安全生产 监督管理部门

《危险化学品安全管理条例》(国 务院令第 591 号)

17

新建、改建、扩建生产、储存危险化 学品(包括使用长输管道输送危险化 学品)建设项目安全条件审查

设区的市级以上人 民政府安全生产监 督管理部门

《危险化学品安全管理条例》(国 务院令第 591 号)

18

烟花爆竹生产企业安全生产许可

省级人民政府安全 生产监督管理部门

《烟花爆竹安全管理条例》(国务 院令第 455 号)

19

外资银行营业性机构及其分支机构设 立审批

银监会

《中华人民共和国银行业监督管 理法》《外资银行管理条例》(国 务院令第 478 号)

20

外国银行代表处设立审批

银监会

《中华人民共和国银行业监督管 理法》《外资银行管理条例》(国 务院令第 478 号)

21

中资银行业金融机构及其分支机构设 立审批

银监会

《中华人民共和国银行业监督管 理法》《中华人民共和国商业银行 法》

22

非银行金融机构(分支机构)设立审

银监会

《中华人民共和国银行业监督管 理法》《金融资产管理公司条例》

国务院令第 297 号)

23

融资性担保机构设立审批

省级人民政府确定 的部门

《国务院对确需保留的行政审批 项目设定行政许可的决定》(国务 院令第 412 号)国务院关于修改

〈国务院对确需保留的行政审批 项目设定行政许可的决定〉的决 国务院令第 548 号)《融资 性担保公司管理暂行办法》(银监 会令 2010 年第 3 号)

24

外国证券类机构设立驻华代表机构核

证监会

《国务院对确需保留的行政审批 项目设定行政许可的决定》(国务 院令第 412 号)《国务院关于管理 外国企业常驻代表机构的暂行规 定》(国发〔1980272 号)

25

设立期货专门结算机构审批

证监会

《期货交易管理条例》(国务院令

院 决 定 保 留 的 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录

627 号)

26

设立期货交易场所审批

证监会

《期货交易管理条例》(国务院令 627 号)

27

证券交易所设立审核、证券登记结算 机构设立审批

证监会

《中华人民共和国证券法》

28

专属自保组织和相互保险组织设立审

保监会

《国务院对确需保留的行政审批 项目设定行政许可的决定》(国务 院令第 412 号)

29

保险公司及其分支机构设立审批

保监会

《中华人民共和国保险法》

30

外国保险机构驻华代表机构设立审批

保监会

《中华人民共和国保险法》《国务 院对确需保留的行政审批项目设 定行政许可的决定》(国务院令第 412 号)《国务院关于管理外国企 业常驻代表机构的暂行规定》(国 发〔1980272 号)

31

外航驻华常设机构设立审批

中国民航局

《外国企业常驻代表机构登记管 理条例》(国务院令第 584 号)《国 务院关于管理外国企业常驻代表 机构的暂行规定》(国发〔1980 272 号)

32

通用航空企业经营许可

中国民航局

《中华人民共和国民用航空法》

《国务院关于第六批决定取消和 调整行政审批项目的决定》(国发

〔2012〕52 号)

33

民用航空器(发动机、螺旋桨)生产 许可

中国民航局

《中华人民共和国民用航空法》

34

快递业务经营许可

国家邮政局或省级 邮政管理机构

《中华人民共和国邮政法》